РЕСПУБЛИКАЛЫҚ БЮДЖЕТТІҢ АТҚАРЫЛУЫН БАҚЫЛАУ ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП КОМИТЕТІ

Сұрақ-жауап
19.03.2015 Гульжан
Вопрос: Уважаемый Козы-Корпеш Есимович, к вам обращается сотрудник РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» (далее ЦСЭЭ) из города Тараз. В течение 2 недель с 19 января 2015 г. у нас в ЦСЭЭ работала комиссия Счётного комитета РК, которая завершила работу 4 февраля 2015 года. Комиссией были найдены нарушения, злоупотребления, недостачи и хищения бюджетных средств на огромную сумму совершенную директором ЦСЭЭ Жетыбаевым С.Д. Для того, чтобы члены комиссии написали отчеты с хорошими результатами по итогам проверки с коллектива ЦСЭЭ по указанию директора ЦСЭЭ Жетыбаева С.Д. были собраны денежные средства по 5000 тенге с человека. Однако члены комиссии от денежного вознаграждения отказались. Что самое обидное с коллектива собрали около 2-х миллионов тенге, а взятку (как мы узнали в последствии) предложили в размере 1-го миллиона тенге. То есть как всегда, нас еще нагло обоворовали на 1 миллион тенге. В связи с отказом коммисии о взятии денежного вознаграждения на месте в городе Тараз, директор ЦСЭЭ Жетыбаев С.Д. выезжал в Астану для решения вопроса по нейтрализации и сокрытию итогов проверки комиссии Счетного комитета РК. Поборы денежных средств с сотрудников являются в ЦСЭЭ постоянным явлением. Поводами для сборов, служат как нам говорят, взятки комиссиям проверяющим деятельность ЦСЭЭ или день рождения директора Жетыбаева С.Д. Хотя на наши дни рождения он никогда копейки не давал. Директор ЦСЭЭ Жетибаев С.Д. использует в личных и корыстных целях служебный автотранспорт (что привело к тому что служебный автомобиль в ночное время попал в ДТП, что зафиксировано правоохранительными органами), основные дезинфекционные средства со склада ЦСЭЭ, (которые переправляются в ТОО «Гарант» находящегося прям в соседнем здании и оказывающем услуги по дезинфекции, учредителем является отец Жетыбаева С.Д.), труд сотрудников ЦСЭЭ (например санитарок в рабочее время заставляли отмывать дом Жетыбаева С.Д. после завершения его строительства, разумеется бесплатно), и что самое главное денежные средства РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» (что и выявила ваша комиссия) видимо считая ЦСЭЭ своей личной кормушкой, работающей только с целью его личного обогащения. Получается воровать и похищать бюджетные средства так он один, а как отвечать и скрывать результаты нарушений, деньги на взятки заставляют собирать всех сотрудников ЦСЭЭ . Коллектив сотрудников ЦСЭЭ боясь потерять работу, зачастую единственную возможность хоть как то заработать в нашем городе, молчат, боясь последствий со стороны руководства ЦСЭЭ. Просьба взять проверку под ваш личный контроль и непосредственное участие. С уважением.
Ответ:
 
Уважаемая Гульжан!
 
Факты, изложенные в Вашем обращении, приняты к сведению и будут учтены в деятельности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Вместе с тем, отмечаем, что РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» не является организацией, подведомственной Счетному комитету.
 В этой связи, по факту неправомерных действий директора ЦСЭЭ Жетыбаева С.Д. Вам следует обратиться в вышестоящий государственный орган, а также в органы прокуратуры либо в Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции.


16.03.2015 Алмаз
Вопрос: 2014 жылға арналған аудан (қала) бюджеттерінің орындалуының есебін дайындау барысында аудандық (қалалық) қаржы және экономика бөлімдерінде бақылау іс-шарасы өткізілді. Осы бақылау іс-шара барысында үстеме бақылау жүргізусіз анықталатын бұзушылықтар бойынша төмендегі сұрақтарға түсінік беруіңізді сұраймын: 1) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 45 бабына сәйкес, жергілікті атқарушы органдар жергілікті бюджеттен шығыстардың жекелеген бағыттарын жалпы сипаттағы трансферттер көлемдері туралы облыстық мәслихат шешімінде белгіленген ең төмен көлемдерден төмен көлемде қаржыландырмауы тиіс болатын. Дегенмен белгіленген көлемнен төмен қаржыландыру орын алғандығы анықталған жағдайда, бұзушылық қандай бағдарлама әкімшісіне (әрі қарай - ББӘ) жатқызылуы тиіс? Аталған бұзушылықты нақты бір ББӘ-не көрсете алмаймыз, себебі ББӘ-не қаржыларды бюджеттік комиссияның ұсынысына сәйкес, мәслихаттың шешімімен бекітілген. Осыған орай, бұзушылықты аудандық (қалалық) қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек? 2) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 59 бабына сәйкес, бюджеттік комиссиялардың жұмыс органдары жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органдар болып табылады, яғни қаржы және экономика бөлімдері Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің 2013 жылғы 13 наурыздағы № 73 «Бюджеттiк өтiнiмдi жасау және ұсыну қағидаларын бекiту туралы» бұйрығының 7 тармағына сәйкес, бюджеттi нақтылау және түзету жағдайларында ББӘ тарапынан ұсынылған бюджеттік өтінімдер сәйкестендіріліп қабылдануы тиiс талаптары сақталмаған жағдайда, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса, бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл қаржылық бұзушылық па, әлде рәсімдердерді бұзу болып табылады ма? 3) Құрылтайшысы аудан (қала) әкімдіктері болып табылатын мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындар немесе мемлекеттік үлесі 100 пайыз болатын жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің (әрі қарай - ұйымдар) қаржы және экономика бөлімдеріне тапсырған есептері бойынша шығынмен аяқталғандығы анықталса, яғни Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413 «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 6 бабының мемлекеттік мүлікті қоғам игілігі үшін тиімді пайдалану талаптары сақталмаса, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл рәсімдердерді бұзу болса тізілімде бұзушылық сомасын көрсеткен кезде ұйымдардың жалпы активтерінің құнын көрсету керек пе? 4) Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 4 наурыздағы № 931 «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесінің одан әрі жұмыс істеуінің кейбір мәселелері туралы» Жарлығының «Ауданды (облыстық маңызы бар қаланы) дамыту бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органы әзірлейді және тиісті ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі облыстың мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органымен келісім бойынша аумақтарды дамыту бағдарламасы бекітілгеннен кейін бір ай мерзімде бекітеді» деген талаптары сақталмаса, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл рәсімдердерді бұзу болса тізілімде бұзушылық сомасын көрсеткен кезде ұйымдардың жалпы активтерінің құнын көрсету керек пе?
Ответ:
Сіздің ағымдағы жылғы 16 наурыздағы өтінішіңізде (1) экономика және қаржы бөлімдерінде бақылау органдары анықтаған бұзушылықтарды дұрыс сараптауға, сондай-ақ (2) бюджет заңнамасының жекелеген нормаларын түсіндіруге қатысты мәселелер көтерілген.
1. Бұзушылықтарды сараптауға қатысты мынаны хабарлаймын. Фактіні бұзушылық деп тану, оны  «қаржылық» немесе «рәсімдік» санатына жатқызу, құқық нормасын бұзған субъектіні айқындау әр нақты жағдайда жеке қаралады. Теріс қылықтың сипаты, оны жасауға ықпал еткен жағдайлар және құқық нормаларын бұзу салдары ескеріледі.
Бұзушылықтарды сыныптау және тіркеу тиісті фактіні анықтаған органға да байланысты. Өйткені сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау органдары Есеп комитетінің 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП нормативтік қаулысымен бекітілген қағидаларды; ішкі аудит органдары - Үкіметтің 2009 жылғы 2 наурыздағы № 235 қаулысымен бекітілген қағидаларды басшылыққа алады. 
2. «Нормативтiк құқықтық актiлер туралы» Заңның 45-бабының 2-тармағына, сондай-ақ Мемлекет басшысының 2002 жылғы 5 тамыздағы №917 Жарлығымен бекітілген Есеп комитеті туралы ережеге сай заңнамаға түсіндірме беру Есеп комитетінің құзыретіне кірмейді.
 
 


20.01.2015 Мурат
Вопрос: Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП «Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасын бекіту туралы» нормативтік қаулысымен бекітілген «Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасының» 16-қосымшасының 27-тармағында «Бақылауды жүзеге асыратын қызметкерлер жүргізілетін бақылаудың үлгісі мен мәніне қарай бақылау актісіне қосымшалар ретінде ресімделетін мынадай кестелерді толтырады» делінген, оның ішінде 3-кесте «Құрылыс жұмыстарының орындалған (қабылданған) көлемі және құрылыс объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпаратта» күрделі жөндеу және ағымдағы жөндеу жұмыстары жөнінде мәліметті толтыру жөнінде түсініктеме беруіңізді сұраймын
Ответ:
Сіздің Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП нормативтік қаулысымен бекітілген Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасына (бұдан әрі – Қағида) № 16-қосымшаның «Құрылыс жұмыстарының орындалған (қабылданған) көлемі және құрылыс объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпарат» атты №3 кестесіндегі күрделі және ағымдағы жөндеу бойынша ақпаратты толтыруға қатысты өтінішіңізді қарап, мынаны хабарлаймыз.
Бақылау актісіне «Құрылыс жұмыстарының орындалған (қабылданған) көлемі және құрылыс объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпарат» атты №3 кесте бақылау объектісінде пайдалануға берілетін құрылыс болған жағдайда толтырылады.
Бақылау объектісі күрделі және ағымдағы жөндеуді жасаған кезде бақылауды жүзеге асырған қызметкерлер Қағидаға № 16 қосымшаның        27-тармағына сай бақылау актісіне қажетті өзге де кестелерді жасауы мүмкін. Бұл ретте бақылау актісінде кесте түрінде бақылау актісіне қосымшаларға сілтеме жасау міндетті.


20.01.2015 Мурат
Вопрос: Сотрудниками ревизионной комиссии в ходе подготовки отчета об исполнении районного бюджета, для утверждения в соответствующим маслихатом выходят на объект контроля, т.е. в отделы экономики и финансов района с контрольным мероприятием. В связи с этим вопрос: правильно ли выходит с контрольным мероприятием с составлением акта, но при этом во время контрольного мероприятия охватывается вся сумма районного бюджета. Если правильно, то зачем через некоторое время спустя в этом же районе проводятся комплексная проверка с уполномоченными органами.
Ответ:
Рассмотрев Ваше обращение касательно компетенции ревизионной комиссии по проведению повторного контроля на объекте контроля, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса и пунктом 100 Правил проведения внешнего государственного финансового контроля ревизионными комиссиями, утвержденных нормативным постановлением Счетного комитета от 16 апреля 2013 года № 3-НП, при проведении комплексного контролядается оценка деятельности объектов контроля по всем вопросам за конкретный периодс охватом других объектов контроля по использованию всех ресурсов, финансовых и иных активов государства, достижения прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, координации и взаимодействия с другими государственными органами - соисполнителями по реализации программ развития территорий, бюджетных программ, поставленных социально-экономических целей и задач, выполнения государственных функций и оказание государственных услуг, полноты и своевременности поступлений в бюджет, возврата и (или) зачета излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений в бюджет.
Проведение на объекте контроля контрольного мероприятия по вопросам оценки годового отчета об исполнении местного бюджета с целью представления маслихату заключения ревизионной комиссии по отчету местного исполнительного органа об исполнении местного бюджета  не исключает осуществление контроля в отношении того же объекта контроля, кроме вопросов, охваченных в рамках оценки годового отчета.


03.11.2014 Жандос
Вопрос: Уважаемый Козы-Корпеш Джанбурчин. Мы работники ревизионной комиссии Акмолинской области просим Вас навести порядок и прекратить то, что творится в нашей организации. В то время когда наш Президент ведет политику повышения значимости государственных служащих, в нашей организаии творится полная анархия. Так председатель ревизионной комиссии господин Мустафин Мереке Кайсарович считая ревизионную комиссию своей личной организацией, работающей только во благо его и его членов создает отделы и реорганизует с постоянной регулярностью. Нужно было создал отдел Методологии для своего личного во всех смыслах помощника Хасенова Б.С., но он работу отдела не потянул и его перевели начальником отдела Административного. Также нужно было создал отдел внутреннего контроля и назначил Жанадилову А., хотя она сама акты постоянно пишет с нарушением стандартов контроля, о чем неоднократно говорилось на всех совещаниях. Также назначил начальниками отделов Уразбаева Ж.К., который сам даже акт написать не может и ему постоянно выделяют секретаря, назначил начальником отдела своего земляка Темирбаева И. которого кстати чуть не привлекли за коррупционное нарушение и перевели из финконтроля, о чем тоже известно всем. Вышеперечисленных сотрудников никогда не аттестируют, а ставят автоматом, а нас же простых сотрудников аттестируют с регулярностью и целенаправленно 1 раз в месяц. Также начальники отделов ревизионной комиссии никогда не бывают руководителями контроля, а если бывают то с командой помощников. Также Мустафин привел в ревизионную комиссию «своих людей» Абдрахманову А., Айбабина Т., Турлыбекову М, которая является личной командой председателя и входит в касту неприкасаемых, а Турлыбекова М. и Жанадилова А. еще являются личными советниками Мустафина, которые в принципе и координируют работу всей ревизионной комиссии. Всю же административную власть Мустафин отдал члену Беспалинову Б., а остальную Алтаевой Д., которые устроили гонения определенным работникам. Так Беспалинов Б. только и занимается тем, что следит кто -где и с кем жил, а также собирает всю негативную информацию о работниках. Алтаева Д. только и занимается, что унижает сотрудников не смотря на возраст, пол и положение человека. Каждый их членов создал «свою команду», которую защищает всеми доступными методами и топит других. Члены же во главе с Председателям не исполняют своих прямых обязанностей :не ходят на контроль, не пишут заключения, постановления, не делают кодировок, а только занимаются сбором информации о работниках для дальнейшего его использования в своих личных целях. Уважаемый Козы-Корпеш Джанбурчин если вы проведете анализ деятельности ревизионной комиссии, то увидите какая текучка кадров произошла за такой короткий период, что свидетельствует о беспределе творящемся в нашей организации. Если вы переговорите с сотрудниками не из круга Председателя и членов, а также с работниками, которых вынудили уволиться, вы увидите реальную картину происходящего в ревизионной комиссии. Мы работники просим вас направить объективную комиссию, которая бы провела проверку деятельности ревизионной комиссии и провела оценку профессиональной пригодности сотрудников объективно. Сотрудники ревизионной комиссии: Касымгожин, Раев, Аубакиров, Калкенов.
Ответ:
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет), рассмотрев Ваше обращение относительно неправомерных действий руководства Ревизионной комиссии по Акмолинской области, сообщает следующее.
В соответствии с нормами Конституции и Бюджетного кодекса Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета.
В соответствии с Указом Главы государства от 2 мая 2011 года № 67 Счетный комитет осуществляет координацию деятельности ревизионных комиссий исключительно в части оказания методологической помощи, повышения квалификации и переподготовки кадров.
В этой связи вопросы, изложенные в Вашем обращении, в компетенцию Счетного комитета не входят.
Вместе с тем отмечаем, что поднимаемые в обращении вопросы в части нарушения законодательства о государственной службе, незаконного проведения аттестации, а также дискриминации работников входят в компетенцию Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции, осуществляющего координацию деятельности государственных органов, организаций в вопросах соблюдения законодательства о государственной службе.
Кроме того, в целях защиты своих прав и интересов в сфере трудовых отношений вы имеете право обратиться в местный орган по инспекции труда, осуществляющий государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, либо в суд (ст.22 Трудового кодекса РК).


*Сколько будет: 4 + 5 = ? - защита от спама
*-мен белгіленген жолдар толтырылуға міндетті
 

ҚР Президентінің Қазақстан халқына Жолдаулары
ҚР Президентінің Қазақстан
халқына Жолдаулары

Төрағаның Блогi
Нұрмұхамбет Қанапияұлы Әбдібеков
Есеп комитетінің Төрағасы

8 (7172) 70 69 86 - Баспасөз хатшысы

8 (7172) 70 70 62 - Кеңсе

8 (7172) 70 70 21 - Сенім телефоны

   Жаңалықтарды тарату