РЕСПУБЛИКАЛЫҚ БЮДЖЕТТІҢ АТҚАРЫЛУЫН БАҚЫЛАУ ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП КОМИТЕТІ

Сұрақ-жауап
06.08.2015 Анара
Вопрос: Прошу дать разъяснения по следующему вопросу. В данный момент комитетом финансового контроля проводится комплексная проверка за прошедший 5-летний период в нашем гос.органе. Однако, ранее инспекцией финансового контроля, прокуратурой области, Генеральной прокуратурой, финансовой полицией проведены ряд тематических проверок по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, законодательства о государственных закупок, законодательства о лицензировании. Правомерно ли проведение проверки комитетом финансового контроля по ранее проверенным программам, конкурсам и пр.? Т.е., например, если инспекцией финансового контроля проведен тематический контроль конкурса по государственным закупкам работ по программе «Дорожная карта занятости-2020» в 2014 году может ли комитет финансового контроля ПОВТОРНО в рамках комплексного контроля проверять данный конкурс? Правомерно ли это? Если да, укажите статью соответствующего нормативно – правового документа. Хотелось бы отметить, что вышеуказанными органами после проведения тематических проверок вынесены представления об устранении нарушений и к ответственности привлечены виновные сотрудники. В случае проведения повторной проверки комитетом финансового контроля не получится ли дублирование актов проверок? Кроме того, как виновные лица дважды могут быть наказаны за одни и те же нарушения?
Ответ:
Рассмотрев Ваше обращение по вопросу правомерности проведения проверки Комитетом финансового контроля по ранее проверенным другими государственными органами программам, конкурсам Счетный комитетпо исполнению республиканского бюджета (далее-Счетный комитет) сообщает следующее.

В соответствии с Бюджетнымкодексоми Положениемо Счетном комитете, утвержденнымУказом Президента от 5 августа 2002 года № 917, Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета.При этом разъяснение законодательства не входит в компетенцию Счетного комитета.

В этой связи по поставленным в обращении вопросам рекомендуем Вам обратиться в Министерство финансов, являющееся уполномоченным органом по внутреннему контролю.


24.05.2015 Тимур
Вопрос: Уважаемый Преседатель! Прошу Вас обратить внимание на заработные платы топ менеджеров и руководителей дочек Самрука и Байтерек начинаются с 1000000 тенге до 1700000тенге, плюс ежеквартальные премии и бонусы по итогам года от 20000000 до 40000000 тенге. А зарплаты членов СД это отдельный вопрос. А чем они лучше госслужащих и разве акционер у них не Правительство РК. Холдинг создавался для того, чтобы оптимизировать деятельность дочек переданные в управление от Госкомимущества. Цель была чтобы не повышать тарифы на услуги, бензин, транспорт и т.д. А что мы видим в реальности все дочки холдингов уже давно стали рентабельными, но при этом из года в год повышают тарифы на их услуги., при этом весь доход уходит не государству в полном объеме и не на развитие, а на диведенды и бонусы топ менеджеров. Еще в 2008 году Масимов будучи Премьер- министром РК дал указание чтобы зарплата не превышала 650000 тенге то есть его зарплаты. А сейчас у них зарплаты это скрытый способ коррупции. Если бы холдинги были частными то понятно, но они созданы от имени государства и активы у них от госкомимущества. Главе государству необходимо дать поручение Вам и Генпрокуратуре провести надзор и отменить все положения по этим вознаграждениям в условиях кризиса. И еще считаю, что эти менеджеры просто провалили вторую волну приватизации, при этом специально. Зачем продавать курицу которая приносит золотые яйца. Они изначально завысили цены на акции компании почти в два три раза больше цены на бирже и рапортуют Правительству РК, что нет спроса от населения. Просто афера какая то. И еще, помимо тех официальных высоких доходов многие умудряются получать откаты ввиде 10% от стоимости закупки, а если не дают то лучше не подходите. Отдельные руководители холдингов вообще стали звездными. Все это можно проверить по базе торгов, одна и тоже услуга или товар стоят по разному, почему? Или проверьте как работники холдингов приватизировали выданные им квартиры за счёт средств самих холдингов. Вот где поле деятельности для вашего органа. Главе государству надо еще раз поставить всех топ менеджеров холдинга Самрук и Байтерек на место, как это было в 2008 году.
Ответ: Уважаемый Тимур!
 
Согласно нормам Конституции и Бюджетного кодекса Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета.
В соответствии с пунктом 30 Положения о Счетном комитете, утвержденного Указом Главы государства от 5 августа 2002 года № 917, Счетный комитет осуществляет контроль на основе годового и квартальных планов работ.
Непредусмотренные в годовом плане контрольные мероприятия осуществляются исключительно по поручению Президента Республики Казахстан и уполномоченных им лиц Администрации Президента Республики Казахстан с внесением соответствующих изменений и дополнений в план работы Счетного комитета.
Планом контрольных мероприятий на 2015год проведение контрольных  мероприятий в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» и «НУХ «Байтерек» не предусмотрено.
Вместе с тем, Ваше обращение будет принято во внимание при планировании контрольных мероприятий на последующие периоды.
 
 
 
 


05.04.2015 Құрманғазы
Вопрос: Сіздердің "2013 жылғы республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есеп комитетінің есебінің негізгі тұжырымдары" орыс тілінде берілген. Қазақ тіліндегі нұсқасын сайтқа салуыңызды сұраймын.
Ответ:
Қазіргі уақытта  2013 жылғы республикалық бюджеттің атқарылуы туралы Есеп комитеті есебінің мемлекеттік тілдегі негізгі ережелері  Есеп комитетінің Интернет-ресурсына орналастырылған. Нұсқа техникалық себептерге байланысты бұрын болмады. 


19.03.2015 Гульжан
Вопрос: Уважаемый Козы-Корпеш Есимович, к вам обращается сотрудник РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» (далее ЦСЭЭ) из города Тараз. В течение 2 недель с 19 января 2015 г. у нас в ЦСЭЭ работала комиссия Счётного комитета РК, которая завершила работу 4 февраля 2015 года. Комиссией были найдены нарушения, злоупотребления, недостачи и хищения бюджетных средств на огромную сумму совершенную директором ЦСЭЭ Жетыбаевым С.Д. Для того, чтобы члены комиссии написали отчеты с хорошими результатами по итогам проверки с коллектива ЦСЭЭ по указанию директора ЦСЭЭ Жетыбаева С.Д. были собраны денежные средства по 5000 тенге с человека. Однако члены комиссии от денежного вознаграждения отказались. Что самое обидное с коллектива собрали около 2-х миллионов тенге, а взятку (как мы узнали в последствии) предложили в размере 1-го миллиона тенге. То есть как всегда, нас еще нагло обоворовали на 1 миллион тенге. В связи с отказом коммисии о взятии денежного вознаграждения на месте в городе Тараз, директор ЦСЭЭ Жетыбаев С.Д. выезжал в Астану для решения вопроса по нейтрализации и сокрытию итогов проверки комиссии Счетного комитета РК. Поборы денежных средств с сотрудников являются в ЦСЭЭ постоянным явлением. Поводами для сборов, служат как нам говорят, взятки комиссиям проверяющим деятельность ЦСЭЭ или день рождения директора Жетыбаева С.Д. Хотя на наши дни рождения он никогда копейки не давал. Директор ЦСЭЭ Жетибаев С.Д. использует в личных и корыстных целях служебный автотранспорт (что привело к тому что служебный автомобиль в ночное время попал в ДТП, что зафиксировано правоохранительными органами), основные дезинфекционные средства со склада ЦСЭЭ, (которые переправляются в ТОО «Гарант» находящегося прям в соседнем здании и оказывающем услуги по дезинфекции, учредителем является отец Жетыбаева С.Д.), труд сотрудников ЦСЭЭ (например санитарок в рабочее время заставляли отмывать дом Жетыбаева С.Д. после завершения его строительства, разумеется бесплатно), и что самое главное денежные средства РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» (что и выявила ваша комиссия) видимо считая ЦСЭЭ своей личной кормушкой, работающей только с целью его личного обогащения. Получается воровать и похищать бюджетные средства так он один, а как отвечать и скрывать результаты нарушений, деньги на взятки заставляют собирать всех сотрудников ЦСЭЭ . Коллектив сотрудников ЦСЭЭ боясь потерять работу, зачастую единственную возможность хоть как то заработать в нашем городе, молчат, боясь последствий со стороны руководства ЦСЭЭ. Просьба взять проверку под ваш личный контроль и непосредственное участие. С уважением.
Ответ:
 
Уважаемая Гульжан!
 
Факты, изложенные в Вашем обращении, приняты к сведению и будут учтены в деятельности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Вместе с тем, отмечаем, что РГКП «Жамбылский областной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» не является организацией, подведомственной Счетному комитету.
 В этой связи, по факту неправомерных действий директора ЦСЭЭ Жетыбаева С.Д. Вам следует обратиться в вышестоящий государственный орган, а также в органы прокуратуры либо в Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции.


16.03.2015 Алмаз
Вопрос: 2014 жылға арналған аудан (қала) бюджеттерінің орындалуының есебін дайындау барысында аудандық (қалалық) қаржы және экономика бөлімдерінде бақылау іс-шарасы өткізілді. Осы бақылау іс-шара барысында үстеме бақылау жүргізусіз анықталатын бұзушылықтар бойынша төмендегі сұрақтарға түсінік беруіңізді сұраймын: 1) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 45 бабына сәйкес, жергілікті атқарушы органдар жергілікті бюджеттен шығыстардың жекелеген бағыттарын жалпы сипаттағы трансферттер көлемдері туралы облыстық мәслихат шешімінде белгіленген ең төмен көлемдерден төмен көлемде қаржыландырмауы тиіс болатын. Дегенмен белгіленген көлемнен төмен қаржыландыру орын алғандығы анықталған жағдайда, бұзушылық қандай бағдарлама әкімшісіне (әрі қарай - ББӘ) жатқызылуы тиіс? Аталған бұзушылықты нақты бір ББӘ-не көрсете алмаймыз, себебі ББӘ-не қаржыларды бюджеттік комиссияның ұсынысына сәйкес, мәслихаттың шешімімен бекітілген. Осыған орай, бұзушылықты аудандық (қалалық) қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек? 2) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 59 бабына сәйкес, бюджеттік комиссиялардың жұмыс органдары жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органдар болып табылады, яғни қаржы және экономика бөлімдері Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің 2013 жылғы 13 наурыздағы № 73 «Бюджеттiк өтiнiмдi жасау және ұсыну қағидаларын бекiту туралы» бұйрығының 7 тармағына сәйкес, бюджеттi нақтылау және түзету жағдайларында ББӘ тарапынан ұсынылған бюджеттік өтінімдер сәйкестендіріліп қабылдануы тиiс талаптары сақталмаған жағдайда, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса, бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл қаржылық бұзушылық па, әлде рәсімдердерді бұзу болып табылады ма? 3) Құрылтайшысы аудан (қала) әкімдіктері болып табылатын мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындар немесе мемлекеттік үлесі 100 пайыз болатын жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің (әрі қарай - ұйымдар) қаржы және экономика бөлімдеріне тапсырған есептері бойынша шығынмен аяқталғандығы анықталса, яғни Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413 «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 6 бабының мемлекеттік мүлікті қоғам игілігі үшін тиімді пайдалану талаптары сақталмаса, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл рәсімдердерді бұзу болса тізілімде бұзушылық сомасын көрсеткен кезде ұйымдардың жалпы активтерінің құнын көрсету керек пе? 4) Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 4 наурыздағы № 931 «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесінің одан әрі жұмыс істеуінің кейбір мәселелері туралы» Жарлығының «Ауданды (облыстық маңызы бар қаланы) дамыту бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органы әзірлейді және тиісті ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі облыстың мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органымен келісім бойынша аумақтарды дамыту бағдарламасы бекітілгеннен кейін бір ай мерзімде бекітеді» деген талаптары сақталмаса, бұзушылықты қаржы және экономика бөлімдерінің бұзушылығы деп көрсету дұрыс па, егер дұрыс болса бұзушылық тізілімінде қай бюджеттік бағдарламада көрсетуіміз керек және бұл рәсімдердерді бұзу болса тізілімде бұзушылық сомасын көрсеткен кезде ұйымдардың жалпы активтерінің құнын көрсету керек пе?
Ответ:
Сіздің ағымдағы жылғы 16 наурыздағы өтінішіңізде (1) экономика және қаржы бөлімдерінде бақылау органдары анықтаған бұзушылықтарды дұрыс сараптауға, сондай-ақ (2) бюджет заңнамасының жекелеген нормаларын түсіндіруге қатысты мәселелер көтерілген.
1. Бұзушылықтарды сараптауға қатысты мынаны хабарлаймын. Фактіні бұзушылық деп тану, оны  «қаржылық» немесе «рәсімдік» санатына жатқызу, құқық нормасын бұзған субъектіні айқындау әр нақты жағдайда жеке қаралады. Теріс қылықтың сипаты, оны жасауға ықпал еткен жағдайлар және құқық нормаларын бұзу салдары ескеріледі.
Бұзушылықтарды сыныптау және тіркеу тиісті фактіні анықтаған органға да байланысты. Өйткені сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау органдары Есеп комитетінің 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП нормативтік қаулысымен бекітілген қағидаларды; ішкі аудит органдары - Үкіметтің 2009 жылғы 2 наурыздағы № 235 қаулысымен бекітілген қағидаларды басшылыққа алады. 
2. «Нормативтiк құқықтық актiлер туралы» Заңның 45-бабының 2-тармағына, сондай-ақ Мемлекет басшысының 2002 жылғы 5 тамыздағы №917 Жарлығымен бекітілген Есеп комитеті туралы ережеге сай заңнамаға түсіндірме беру Есеп комитетінің құзыретіне кірмейді.
 
 


*Сколько будет: 3 + 8 = ? - защита от спама
*-мен белгіленген жолдар толтырылуға міндетті
 

ҚР Президентінің Қазақстан халқына Жолдаулары
ҚР Президентінің Қазақстан
халқына Жолдаулары

Төрағаның Блогi
Нұрмұхамбет Қанапияұлы Әбдібеков
Есеп комитетінің Төрағасы

8 (7172) 70 69 86 - Баспасөз хатшысы

8 (7172) 70 70 62 - Кеңсе

8 (7172) 70 70 21 - Сенім телефоны

   Жаңалықтарды тарату